作为连接技术与产业、打通研发和市场的桥梁，场景对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。通过放宽市场准入、创新要素资源配置，与全国统一大市场建设等战略举措形成同频共振，更好地释放场景创新应用的巨大潜力。
说起场景，很多人会下意识地联想到影视剧中的某个情景。这个原属于舞台表演领域的专业术语，如今被赋予了新内涵：场景的边界不断被打破，并持续向科技创新、产业应用、市场消费等领域延伸。
场景之所以受重视，与其作用分不开。作为连接技术与产业、打通研发和市场的桥梁，场景对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。也就是说，新技术、新产品需要由产业端提供大量“训练场”，经过复杂场景训练后不断迭代优化，最终方能形成具备市场竞争力的产品技术体系。
去年年底召开的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》，均对开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动等作出明确要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》更是在“培育壮大新兴产业和未来产业”“推动科技创新和产业创新深度融合”“大力提振消费”等多个章节提及“场景”。作为党的二十届四中全会之后首个纳入国务院常务会议审议的重磅文件，《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》对加快场景培育、开放和大规模应用作出了更加系统全面的部署。
“多年来，很多新技术叫好不叫座，不是因为技术不成熟，而是缺乏必要的场景支撑。”在业内人士看来，国务院常务会议这一部署凸显了场景在推动技术创新和产业升级过程中的关键作用，而会议对“加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用”全面布局，不仅抓住了当前我国经济发展的一个核心痛点，即如何将技术潜力和超大规模市场优势有效转化为实实在在的产业竞争力，同时为未来加快新场景培育与应用、以场景创新驱动高质量发展指明了方向。
基于我国超大规模市场和丰富应用场景的优势，国务院常务会议明确优先布局一批新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景。其中，新领域新赛道场景突出前瞻布局，体现科技创新和产业变革的前沿方向；高价值小切口场景聚焦精准赋能，强调新技术应用价值；跨区域跨领域综合场景更加注重协同整合，探索从体制机制层面改革突破。
在具体实施路径上，国务院常务会议提出，要用改革创新办法培育更多新场景，推进基础设施和平台等“硬件建设”，做好法规、制度、政策等“软件支撑”，加强部门协同，健全监管机制，营造良好创新生态。“硬件建设”是基础，但它不只是局限于传统的“铁公基”，更多的是面向新场景创建的数字基础设施、算力平台、中试验证平台、数据开放平台等。“软件支撑”是关键，现有的政策法规等往往滞后于科技创新步伐，诸如人工智能的法律责任界定、数据污染如何有效管控、数据资产价值评估认定等，都是未来场景构建过程中需要面对的问题，若不能及时跟进和调整，就有可能成为扼杀创新的隐性壁垒。在监管层面上，格外需要把握好包容审慎的尺度，为创新留出必要的试错空间。
场景是重要且稀缺的市场资源，它能够充分释放技术的商业价值，为新技术企业提供成长机会。但也要看到，真正的场景必须通过供需联动来实现。这意味着，各地在布局场景时一定要因地制宜结合自身比较优势，避免一哄而上和同质化竞争。与此同时，场景也是一种新型政策工具，要通过放宽市场准入、创新要素资源配置等方式，与全国统一大市场建设等战略举措形成同频共振，更好地释放场景创新应用的巨大潜力。
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